今后三到五年,力争把丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖、老君山四大景区全面建成国家5a级景区,打造为精品旅游区和国际知名旅游品牌

二是始终坚持统筹协调发展,突出旅游业的先导地位把旅游产业纳入整个国民经济发展统筹考虑,促进旅游业与相关产业的结合,以旅游业带动相关产业的发展

丽江旅游“二次创业”http://云南日报网

旅游发展目标是:以“巩固、提高、开发、完善、创新”为方针,按照“一体两翼、四个重点、打造精品”的旅游发展战略,不断提升核心景区丽江古城和玉龙雪山,巩固壮大丽江旅游的主体;大力开发东部和西部景区泸沽湖和老君山,成为支撑丽江旅游的两翼培育和发展特色明显、功能结构完备的旅游产品体系,形成休闲度假、观光考云南丽江有哪些景点察、康体娱乐、文化体验、科考探险、商务会展等旅游产品“十一五”期间,在继续保持游客接待量稳步增长和旅游综合收入快速增长的同时,实现海外游客接待和外汇收入的新突破到2010年,力争年接待海内外游客达650万人次,实现旅游综合收入75亿元其中,接待海外游客50万人次,实现外汇收入1.2亿美元

坚持以人为本,提高旅游服务质量根据旅游消费呈现出多元化、人性化、个性化的发展趋势,尊重游客、善待游客,充分考虑旅游者的消费需求、消费方式和消费习惯,切实为游客提供优质服务做好旅游诚信建设工作,加强旅游标准化体系建设和服务质量管理,强化旅游综合执法和监督管理,营造良好的旅游发展环境

丽江,一个震后余生的边地小城,短短10年间,成为中国最亮丽的旅丽江旅游网游名牌,以至于许多外国人识丽江而不识云南,丽江创造了一个中国旅游业迅速崛起的奇迹然而就是这样一个曾经创造过奇迹的城市,今天却面临着一次旅游业发展严酷的“10年之痒”--丽江谋变

进一步推动旅游与文化的结合,在成功推出纳西古乐、丽水金沙等民族文化产品的基础上,为提升丽江文化旅游品位,充分借助名人效应,不断推出新的文化旅游品牌,市委、市政府邀请张艺谋、王潮歌、樊跃三位著名导演合作,在丽江策划、导演具有国际水准的大型实景演出节目《印象丽江》演出将走大策划、大投资、大制作、大场面的路子,突出可视性和民族文化特色,把艺术性和时代性结合在一起通过名人、名胜的强强结合,扩大丽江对外宣传,以独特的创意、策划和构思,一瞬间丽江小倩mp3展现丽江独特的自然文化资源,加深中外游客对丽江的感受和体验,使《印象丽江》成为主体景区内文化与旅游有机结合的新亮点、丽江旅游的新看点、文化产业发展的新热点同时,加大泸沽湖摩梭风情文化的开发展示力度,包装策划和实施好摩梭文化演艺中心等项目

丽江要把诚信意识教育贯穿经济社会发展的始终要在全市广大干部群众特别是旅游企业经营者中广泛宣传“水能载舟、亦能覆舟”的道理,使他们牢记经商为民首先要取信于民;只有得到消费者的认可,才能最终立于不败之地,企业一旦失去了诚信,就难逃破产的命运要加强全市广大干部群众特别是旅游企业的诚信文化建设,将诚信理念体现于旅游企业生产的各个环节之中要在管理上体现诚信,建立健全内部管丽江小倩理制度,保证遵纪守法,不偷税漏税和隐匿税费,坚持诚信经营;要在服务上反映诚信,不断教育广大员工诚信为本,热情服务,向社会公开承诺践诺,自觉接受社会监督;要在质量上保证诚信,不生产和出售假冒伪劣和不合格产品,杜绝出现欺瞒顾客现象的发生市旅游局要认真贯彻落实好云南省旅游行业诚信建设精神,结合我市实际细化旅游行业诚信建设方案,确保旅游行业诚信建设活动顺利开展并取得实效

按照“一体两翼、四个重点、打造精品”的旅游发展战略,在今后一段时期内,重点实施以丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖和老君山为龙头的旅游发展项目计划总投资158亿元,其中“十一五”期间投入117亿元

一、丽江充满魅力的旅游品牌

资金筹措思路和办法:一是向银行贷款丽江旅游攻略融资,通过加强银政、银企合作和景区门票收费权质押贷款,加大举债投入力度,目前农业银行总行已给予丽江贷款授信30亿元,并落实了首期贷款5.5亿元;二是加大招商引资力度,大力吸引外商和广泛动员民间资本参与旅游开发;三是争取上级补助,请求省政府对基础性项目、公益性项目给予专项资金支持,对景区服务接待设施、开发经营项目给予注入资本金;四是加大旅游发展资金筹集力度,增加政府引导性资金投入

(三)以大项目带动旅游大开发、大建设,促进大发展

一是始终坚持保护与发展相结合,以发展促进保护,在保护中实现发展把保护作为发展的基础,以发展作为保护的动力,通过发展提高对资源保护的认识、提高对资源保护的投入,努力做到既发展旅游,又保护丽江古城到玉龙雪山资源,创造和谐的自然与人文环境,实现资源环境保护和旅游发展的双赢

二、丽江旅游业发展的思路和目标

争取引进一些大的国际经济合作项目和知名企业落户丽江,让更多国际性社团组织在丽江设立办事处或分支机构,吸引更多的国际性重要会议在丽江召开积极引进国内大旅行社和海外旅行商,设立企业或分支机构鼓励有实力的丽江旅行社走出去到主要客源地设立办事处,在目前已设立上海、成都、深圳办事处的基础上,近期将到北京、广州、青岛、西安、香港等主要客源地设立办事处,加强宣传促销和客源组织

五是始终坚持开拓创新,不断推出新亮点加强旅游产业发展的创意和策划,充分借助和发挥、学者的才智和专长,为旅游发展出谋划策,集思广益,创造旅游的注艳遇丽江意力,增强旅游的吸引力

泸沽湖景区保护与发展项目,重点抓好以环境保护整治、景区道路、湖滨游路、支线机场、生态建设为主的基础设施,以摩梭乐园、摩梭文化演艺中心、民俗文化生态村为主的民族文化开发,以观景亭、湖心岛、土司府为主的新景点建设,以银湖岛度假村、竹地游客服务中心、温泉别墅酒店为主的旅游服务设施配套计划总投资32.5 亿元,其中“十一五”期间投入28亿元

老君山景区保护与发展项目,重点抓好以景区道路、供排水、垃圾处理、旅游厕所、观光索道为主的基础设施,以核心区农户搬迁、环境整治、植被恢复为主的生态保护,以老庄文化走廊、傈僳文化展演为主的文化开发计划总投资18.14亿元,其中“十一五”期间投入15亿元

(四)彰显特色,突出创丽江旅游意,打造文化旅游名牌

(一)优化城市环境,提升城市旅游功能

然而,面对新的形势,丽江旅游业发展中的一些深层次矛盾和问题日渐显露,具体表现为“五个不适应”和“四个差距”:一是旅游经营管理的思想观念与现代旅游发展理念不适应;二是旅游管理体制机制与旅游产业发展的要求不适应;三是旅游产品的开发与游客多样化个性化的需求不适应;四是旅游人才队伍与旅游发展的要求不适应;五是旅游的投入力度与旅游业的发展需求不适应“四个差距”:一是旅游发展水平与建设国际精品旅游胜地目标还有很大差距;二是旅游资源开发与发展综合型旅游还有很大差距;三是交通等基础设施与旅游规模和区域合作发展还有很大差距;四是旅游企业规模实力与适应激烈的市场云南丽江旅游景点图竞争要求还有很大差距

(二)发展主体,开发两翼,建设精品旅游景区

按照“发展要有新思路,开发建设要有新局面,市场开拓要有新突破,管理服务要有新举措”的要求,重点在旅游资源整合开发、改善旅游基础设施、扩大对外开放、提高旅游产业管理和服务水平、加强旅游宣传促销上下功夫,着力提升旅游业规模质量

要积极探索建立健全旅游企业信用等级评价制度,建立旅游企业和旅游企业法定代表人信用档案制度,加强旅游企业在生产经营、税金缴纳、金融信贷、财务核算、劳动保障、合同管理、资信评估等信用信息的管理,全面整合金融、税务、保险、工商、质监、食品药品监督、卫生、社保等方面的信息资源在旅游企业成立、退出的全过程中,建立包括遵章守法、荣搜云南丽江旅游景点誉处罚等内容的诚信档案,为监督管理提供依据同时,根据评价结果,对旅游企业信用实行评级颁证,作为其参与经济和社会活动的信用凭证要强化利益导向机制,在加大旅游企业监督力度的同时,对信誉度较高的旅游企业和个体工商业户采取多种形式给予表彰和激励,不断增强旅游企业诚信建设的原动力;要建立失信惩戒机制,运用法律、行政、经济等多种手段,对失信者和失信行为进行惩罚,使失信者付出与其失信行为相应的经济和名誉代价对制假售假、经济诈骗、恶意逃避银行债务、偷税漏税的旅游企业实行“黑名单”制度,给予必要的惩戒,触犯法律的要予以法律制裁

玉龙新城旅游开发项目,重点抓好高星级酒店、高尔夫运动、雪山水城、温泉度假、记忆遗产公园丽江小倩的歌、河滨走廊、民俗文化开发,建成集商务会展、休闲度假、康体娱乐为一体的旅游新城计划总投资36.7亿元, 其中“十一五”期间投入22.8亿元

玉龙雪山景区保护与提升项目,重点抓好供排水、观光栈道、垃圾处理等基础设施完善,甘海子、牦牛坪、云杉坪环境整治,白水河生态景观走廊、裸美乐东巴谷、下虎跳峡、宝山石头城、玉湖村等景点开发建设计划总投资16.28亿元,其中“十一五”期间投入9.52亿元

要大力开展以诚信为主题的各种实践活动,将评选文明旅游企业、个体工商户作为开展诚信建设的重要载体要整合有关部门开展诚信建设的活动项目,把 “重合同守信用”单位评比、“质量信得过”单位评比等活动纳入总体部署,形成各有所长、优势互补、相互促进、群众受丽江旅游景点益的整体效应,推动诚信建设的有效开展要举办好税务、质监、卫生等各类培训班,提高旅游企业管理者和个体工商业户依法经营意识和管理水平通过活动彰显旅游企业的诚信力,提高旅游企业的公信力,实现旅游企业经济效益和社会效益双赢的目标

1994年11月,省政府召开滇西北旅游规划现场办公会,提出了“发展大理,开发丽江,带动迪庆,启动怒江”的发展思路,并确定了保护丽江古城“54321”工程,丽江旅游业进入了实质性开发建设阶段,这是丽江旅游业发展的里程碑1996年“2·3”大地震恢复重建,1997年12月丽江古城成功申报列入世界文化遗产名录,1999年昆明世博会的成功举办,促进了丽江旅游业的迅猛发展,旅游经济指标快速增长,产业规模不断扩大,产业体系逐步形成通过10余年的发云南丽江天气展,丽江已成为在海内外有较高知名度的旅游热区和令人向往的旅游目的地之一2006年2月,云南省政府再次召开滇西北旅游现场办公会,丽江旅游面临一次新的历史机遇在回顾丽江旅游业发展经验和成绩的同时,丽江清醒地认识到,丽江旅游必须进一步开拓视野,注入新的思路和理念,以“提质增效”为主题,丽江旅游开始了一次“二次创业”

三是始终坚持大品牌带动大发展的战略,充分发挥资源优势打响世界文化遗产丽江古城、三江并流世界自然遗产老君山、世界记忆遗产东巴文献古籍等世界级品牌,培育开发和巩固提升旅游名牌,增强旅游业的竞争力

张祖林/文(本文系丽江市市长)影响力 第十九期

(三)抓好规范化建设,建立诚信机制

(五)要树立典型,发挥带动作用

丽江提出,今云南丽江30天气预报后,在市委、市政府及各部门的接待工作中,要把诚信经营服务质量好、价格合理的酒店、餐馆、酒吧做为接待点,并以多种形式扶持和宣传把漫天开价、服务不规范的商家列入黑名单进行整治,市旅游、工商、税务部门要严格把关,明查暗访,切实解决存在的问题市委、市政府明确规定,三至五年内五星级以下酒店不再进行审批,这是维护丽江形象、企业利益和效益的有效举措,各级各部门必须认真贯彻执行

从一个震后重建的城市走来,丽江始终按照发挥优势、突出特色、建设精品、创造名牌的指导思想,抓基础设施建设为旅游业发展创造条件,抓宣传促销开拓客源市场,抓景区景点开发建设培育旅游品牌创造了民族文化与经济对接的丽江现象、世界遗产保护与旅游业协丽江古城调发展的丽江模式、以及被称为2004中国经验的束河古镇保护开发模式,在全省率先推出旅游网络结算一卡通和实现丽江玉龙旅游股份成功上市,丽江成为了云南旅游的重要品牌和对外开放的重要窗口回顾丽江旅游业发展的历程,有以下几点启示:

二是开发两翼,全面建设泸沽湖和老君山景区泸沽湖着力做好环境保护整治和旅游资源开发,加强摩梭文化、泸沽湖水体、湖边自然景观保护,完善景区排污、道路等基础设施,配套功能齐全、档次较高的旅游接待设施,使人与自然、旅游与文化更加和谐以泸沽湖为龙头,带动宁蒗县、永胜县以及华坪县的旅游资源开发,建设民族风情体验旅游区老君山充分发挥世界自然遗产和国家地质公园的品牌效应,在高度重视生态环境保护的前提丽江小倩在哪个酒吧下,高起点、高水平规划建设,开通景区旅游道路,连接九十九龙潭、黎明丹霞地貌、新主天然植物园、利苴金丝猴栖息区等特色资源,建成世界自然遗产“三江并流”重要展示区,带动石鼓长江第一湾红色旅游,上虎跳峡、金沙江河谷旅游,建设生态科考旅游区

四是始终坚持突出民族特色,大力培育文化旅游市场加强民族文化研究开发,打响东巴文化、纳西古乐、摩梭风情等知名文化品牌注重旅游产品的文化内涵开发,使文化成为旅游的灵魂,旅游成为文化产业发展的依托

10年来,丽江旅游游客接待量和旅游综合收入分别由1994年的21.69万人次和8141万元,增加到了2005年的404.23万人次和38.58亿元旅游业带动了社会消费、交通运输、邮电通讯、住宿餐饮等服务业的兴旺和发展,以旅游业为龙头去云南丽江旅游攻略的第三产业占全市社会生产总值的比重达48.26%,旅游业有力地推动了丽江经济社会的发展

正确处理好政府、企业与市场的关系,转变旅游行政管理职能,综合运用法律、行政、经济等手段,提高宏观调控能力加快和深化旅游企业改革,培育龙头企业,增强丽江旅游企业的发展活力和竞争实力

(二)围绕诚信建设的重点,整治突出问题

要从解决广大群众特别是游客反映强烈、社会危害严重的突出问题抓起,以重点问题的突破带动旅游诚信建设的整体推进要推动生产和流通等经济领域的诚信建设,坚决打击制售假冒伪劣商品等行为旅游生产企业要把诚信建设的着力点放在严格生产标准、完备生产条件、确保产品质量上流通行业要在继续改进服务态度、完善售后服务的基础上,着力解决丽江古城图片好杜绝假冒伪劣商品的问题要深入开展“放心购物”等活动,不断增加示范街、示范店的数量,促进诚信购物建设要加强服务行业的诚信建设,努力做到规范服务、优质服务各类服务行业要根据诚信建设的要求,全面推广规范化服务,制定出适合自身工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保障措施,并落实到每个旅游企业和每个服务人员对群众意见比较大的娱乐、餐饮、旅游业管理等行业存在的突出问题,各级各部门要认真对待群众投诉,做好调查处理、调解纠纷、化解矛盾的工作,真正做到诚信经营、文明服务各级各部门要互相沟通、互相协调,充分调动社会各方面的力量,加大整治力度,促进问题的解决旅游行业要充分发挥旅游协会的作用,组我会想起你丽江小倩织旅游企业制订诚信公约、建立诚信机制、采取多种方式搞好行业自律,近期丽江将致力于解决“黑车”、“黑导”、“黑团”、拉客、欺客、宰客、行业恶性竞争、欺行霸市、强买强卖、尾追兜售等严重损害旅游者和旅游企业合法权益的问题,切实推动丽江和谐社会的建设与发展

四、着力做好丽江以旅游业为重点的诚信建设

今后丽江旅游业发展的基本思路是:以培育国际知名品牌为核心,大力开拓海外客源市场,提高旅游产业发展的国际化水平,把丽江建设成为国际精品旅游胜地;以区域合作为重点,积极发展旅游集散地功能,把丽江建设成为中国大香格里拉生态旅游区的中心城市和示范区;以保护和弘扬民族文化为主题,推进自然资源与人文资源的有机融合,充分体现云南昆明丽江天气特色,把丽江打造为文化旅游名市;以优化结构、提质增效为主线,有效整合旅游资源和要素,实现旅游产业从粗放型向集约型转变,丽江由旅游资源大市向旅游经济强市转变

丽江旅游业发展进入了成长巩固期,正处于转型升级的关键阶段,在全国性的新一轮旅游开发建设中,丽江旅游业也面临“不进则退,慢进也是退”的严峻形势我们将进一步增强紧迫感和危机感,不断加强对旅游产业发展的领导和研究,不满足、不停步、不松劲,“远学巴厘岛、近学九寨沟”,以更大的气魄、更大的勇气、更大的手笔,大胆创新思路、措施和办法,掀起丽江旅游发展建设的新高潮,大力提升旅游产业竞争力,在发展规模和产业质量上实现新的跨越

一是发展主体,巩固提升核心景区,建丽江旅游网设雪山古城文化体验休闲度假旅游区以古城、古镇、古村和雪山为核心,带动白沙多元文化、束河古镇、玉龙新城、拉市海高原湿地等旅游产品发展,发挥雪山高尔夫和古城高尔夫康体设施效用,大力发展综合型旅游丽江古城突出保护、深化内涵、扩大外延、扩充容量,实行功能分区,扩展游览面积,不断充实丰富古城文化内涵,拆除不协调建筑,全面整治外围环境,保持古城历史真实性,打造休闲之都玉龙雪山不断提升景区品质,整合周边旅游资源,实现景区旅游向南北延伸,加大白水河、黑水河、下虎跳峡、宝山石头城的保护开发力度,将玉龙雪山建设为生态旅游示范区

(六)提高旅游管理服务水平,优化旅游发展环境

坚持和谐丽江、人文丽江、绿色丽江的城市发展主题,丽江小倩从提升城市形象、改善人居环境、满足人民群众需要和旅游发展需要出发,突出山水文化特色,加大基础设施建设努力把丽江市区和玉龙新城作为大的旅游产品来建设,以国际化、特色化的要求,努力塑造城市文化形象,打造文化旅游名市在今后三至五年,筹措投入20多亿元资金,掀起城市道路改造、景观绿化、水系保护的新高潮,形成布局合理的水系绿化格局和四通八达的城市交通网络,把丽江城市建设推上一个新的台阶,使丽江城市更具人性化和亲和力,建成集山水田园风光和民族文化为一体的国际旅游城市

要使诚信建设取得实实在在的效果,典型推进是最好的办法,要通过选树典型、宣传典型使各旅游企业和个体工商户懂得什么是诚信、如何铸就诚信,使他们学有榜样丽江小倩专辑,赶有目标

(四)深入开展诚信建设活动,激发诚信动力

丽江市委、市政府十分重视旅游诚信建设,将其作为改善经济发展环境的一项重要工作来抓,做了大量卓有成效的工作,取得了成效下一步,丽江要抓住关键环节,进一步加大以旅游业为重点的诚信建设工作力度,建设诚信丽江,稳步推进打造文化旅游名市、构建和谐丽江,全面建设小康社会的进程

三、加快建设国际精品旅游胜地步伐,着力提升旅游业规模质量和管理水平

丽江古城保护与发展项目,重点抓好古城显山露水、不协调建筑拆除改造、民族文化开发、象山金虹山小流域治理、狮子山和玉河片区环境整治、世界遗产论坛、古城周边路网改造、火车站片区和清溪片区基础设施、束河古镇保护与发展计划总投资54.15亿元云南昆明丽江天气,其中“十一五”期间投入41.73亿元

(五)扩大旅游对外开放,创新旅游宣传促销方式

(一)高度重视诚信教育,树立诚信意识

加强丽江旅游形象宣传,对重点客源市场,进行有计划、有步骤促销,增强对海外旅游客源和国内高端客源市场的吸引加快影视基地建设,组织权威媒体及文化名人前来采风、创作,不断推出有影响力的文化艺术作品加强丽江门户网站建设,丰富丽江旅游信息,积极开展网上促销

六是始终坚持基础先行,为旅游业发展创造条件围绕旅游发展,争取各方支持,多方筹措资金,加大投入力度,不断加强交通、市政、通讯、电力等基础建设,不断改善旅游通达条件和城市旅游功能